Subsidios al campo

En México, los susbsidios al campo alcanzan los billones de dólares, son un apoyo a la vida en zonas rurales y mantienen a los campesinos en una situación financiera viable. Sin embargo, muchos de estos apoyos han sido desviados y una buena parte va a parar a las manos que no correspondían. Obtener información sobre estos subsidios no es fácil y menos navegar a través de ella.

Para contrarrestar esto, en 2008 comenzó el proyecto de Subsidios al Campo como un esfuerzo de Fundar, la Asociación Nacional de Empresas Comercializadoras de Productores del Campo (ANEC), la Universidad de California Santa Cruz y el Environmental Working Group, para construir una base de datos con información sobre cómo son distribuidos los apoyos a la economía rural en México.

El proyecto utiliza un sitio de Internet a través del cual están disponibles sistemáticamente los datos de seis programas nacionales de subsidios, con la finalidad de ofrecer más información sobre cómo las políticas económicas agrícolas impactan a los productores del campo y promueven los programas de subsidio agrícola responsables y transparentes.

El proyecto Subsidios al Campo y su sitio son el resultado de un gran trabajo en equipo para lograr utilizar los datos disponibles, en el empoderamiento de diferentes grupos académicos, sociales y medios de comunicación para que ellos puedan:

• Exigir transparencia sobre los beneficiarios de los subsidios agrícolas y analizar qué fondos están siendo incluidos en programas de subsidio agrícola

• Promover el derecho y acceso a información pública con base en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG)

• Promover la rendición de cuentas en las oficinas públicas, con quienes toman decisiones y con los funcionarios públicos involucrados en la política agropecuaria del Gobierno Federal

• Defender, basándose siempre en evidencias, durante los procesos de toma de decisiones y los cambios de políticas con el fin de mejorar la calidad de vida de los productores agrícolas pequeños y medianos.

El sitio de Subsidios al Campo muestra información a partir del año 1994 a nivel nacional, estatal, municipal y de beneficiaros incluyendo un pronóstico e iconografías sobre la distribución del apoyo por estado. Además, la información está dividida por programa de apoyo y pueden realizarse búsquedas en la lista de beneficiarios; también están por categorías para que los individuos y compañías que reciben más apoyo puedan identificarse fácilmente.

Con más de 350,000 búsquedas realizadas, el sitio se ha convertido en una de las fuentes de información y análisis más populares, así como en una alternativa al discurso oficial del gobierno. Los recursos del sitio han ayudado a analistas y defensores de derechos a respaldar demandas y cambios en las políticas económicas para el campo en México.

Hasta ahora, Subsidios al Campo se ha posicionado exitosamente como una herramienta de análisis que empodera a quienes la utilizan. El reportaje sobre los funcionarios de gobierno que reciben recursos agrícolas tuvo gran cobertura en los medios de comunicación e incluso ha ayudado a los defensores de derechos a ejercer presión para que se aplique la ley a los beneficiarios inviables. Cuando se hizo pública la lista de las personas que habían recibido apoyos, que eran mayores que el monto aprobado, la atención de los medios de comunicación y las leyes del gobierno presionaron a los beneficiarios a regresar el extra que habían recibido. Se estima que el total de las devoluciones causadas por la mala gestión de apoyos alcanza los 500 millones de dólares. 

Desde el punto de vista de un defensor de los servicios públicos, Subsidios al Campo ha desafiado la información del gobierno y los estándares de transparencia de datos y del manejo de información. El sitio se ha convertido en una fuente para las demandas y reportes públicos. 

Subsidios al Campo ha sido una fuente eficiente de datos e información pero está enfocada a continuar su expansión como una verdadera referencia de un espacio de transparencia pública con medios que permitan a los defensores exponer la mala gestión de los subsidios y la propuesta de cambios más sustanciales a las políticas que pueden ayudar a mejorar las condiciones de productores agrícolas pequeños y medianos. 

HERRAMIENTAS UTILIZADAS: sitio en Internet programado en PHP y Wordpress: servidor Linux, MySQL

ALCANCE: Internacional con un enfoque principal en México

COSTO: alto debido a la inversión en el desarrollo del portal y en el equipo del proyecto: líder de proyecto, programador y analista de datos

RECURSOS: computadora, servidor y conexión de banda ancha

NIVEL DE DIFICULTAD: 5 de 5

Escrito por Juan Casanueva